美国选举制度 | 小谷的编程随笔空间

选举制度

美国选举并不是一人一票，2000 年民主党候选人戈尔就是在得票率超过小布什的情况下，输掉选举的。
美国政治制度受到英国代议制影响。选民不直接选举政府领导人，而是选举出自己选区的代表（议员），再由议员决定政府的领导人——通常是多数党的党魁。
- 选举人团在很大程度上是代议制的变种。
各州的选民实际上是选举能够代表相应候选人（Candidates）的选举人（elector），而非总统。
- 选举人（合在一起称为选举人团）被选出来后，开一个走形式的会议，每个人将票投给相应的候选人。
- 选举人其实是一个按照各州选民意愿投票的木偶。
- 隔了这么一层关系后，每个选民的选票就不能对选举结果产生直接影响。
赢者通吃。在美国的 50 个州加上华盛顿特区，除了缅因州和内布拉斯加州外，剩下的州都采用赢者通吃的方式选出选举人。
- 比如在佛罗里达州，假如特朗普得了 50.0001% 选民的选票，哈里斯得了 49.9999% 的选票，那么全州所有选举人的名额（今天是 29 票）全部给了特朗普，或者说将来该州选举人在最后走形式的投票时，必须把全部 29 票投给前者。
- 至于缅因州和内布拉斯加州，则根据内部选区的选举结果按比例分配选票。
选举人票是如何分配的。简单地讲，它等于各州参议员数量，加上众议员的数量。
- 另外，华盛顿特区虽然没有联邦议员，但是公民的选举权必须得到体现
- 因此根据美国宪法第二十三修正案，它的选举人票数等于人口最小的州（目前是三票）。
目前美国有 435 名众议员，100 名参议员，加上华盛顿特区的 3 票，选举人团的人数是 538，因此获得 270 票的候选人能当选总统。
- 极端情况下，两个候选人各获得 269 票，根据美国宪法，将由众议院选举总统，参议院选举副总统。
美国是个地方自治的国家，先有各州，后有国家，老百姓日常生活是跟州打交道，而不是直接和国家打交道。
总统是平衡各州利益的人，而不是直接管理老百姓的人，因此总统是由州的代表选举。
美国这个国家是建立在北美十三块殖民地（最早的十三州）基础上的。在制宪会议上，各州就将来议会中各州代表的人数分配方式产生了分歧。
- 弗吉尼亚州的麦迪逊等人提出的《弗吉尼亚方案》，主张按照人口比例分配代表人数
  - 这在某种程度上有利于大州的利益，但是对人口少的小州不利
  - 因此小州新泽西州的代表们提出了各州不论人口多少平均分配国会代表的提案。
- 康涅狄格州代表罗杰 ∙ 谢尔曼提出的《康涅狄格方案》，即国会两院制
  - 众议院代表的名额根据各州人口确定
  - 参议院的名额各州平等两票
    - 小州还不放心，硬是在联邦宪法第五条规定的修宪程序塞入一款，要求参议院的各州平等代表这一条永远不得修正，成为美国宪法中唯一的「永久条款」。
    - 今天小州选民每张票其实变得更值钱了。比如，今天美国人口最少的怀俄明州不到 60 万人，有三张选举人票，平均 20 万人一张票。加州虽然有 55 票，看上去票很多，但是它有 3800 万的人口，平均每 69 万人才有一张选举人票。
- 这就是美国的众议院和参议院的由来

美国两党

华盛顿担心因为党争导致公职人员为了一个群体的利益而损害国家和民众的利益，他本人也是美国唯一一位无党派的总统。
民主政治中不可能不出现党派，因此在美国建国之初就出现了以亚当斯和汉密尔顿为首的联邦党，以及以杰弗逊和麦迪逊为首的共和民主党。
- 联邦党倡导强大中央政府和统一的大市场，因为他们大多来自于美国东北部的工商业发达地区。
  - 华盛顿虽然是无党派人士，但是因为政治观点倾向于联邦党，因此在他和亚当斯执政的头 12年里，被认为是美国联邦党当政时期。
- 共和民主党则强调州权的重要性，他们代表庄园主和小业主，因为没有人管的、与世无争的生活对他们更重要。
在此之后，美国总统的职务一直被牢牢掌握在共和民主党手中。在 1829 年该党的杰克逊当选总统后，党名改成了今天的民主党。
联邦党在 1800 年大选中失败，之后再也没能问鼎白宫。
1841 年，新崛起的辉格党在大选中获胜，才终结了民主党对行政权长达40年的控制。
- 1854 年，辉格党和一些小党派合并成立了共和党，在随后的几年里，它的影响力开始上升。
- 1860 年，该党的候选人林肯成为共和党的第一任总统。
由于民主党在南北战争中总体上站在了维护奴隶制的立场上，在此之后的 70 多年里，美国总统一职绝大部分时间掌握在共和党手里。
直到 1933 年大萧条后，民主党候选人罗斯福上台。此后，民主、共和两党基本上是轮流执政。
民主党的东山再起在很大程度上依靠他们在 20 世纪初改变了政策，开始到低收入的劳工、新移民，以及非洲裔和拉丁裔那里去吸引选票。
- 这部分人群大部分生活在经济发达的美国东北部和中大西洋各州（从马里兰到纽约），以及西部沿海地区，因此在大部分的总统选举中，那些州都坚定地站在民主党一边。（民主党票仓）
- 民主党的主张由最初杰弗逊倡导的小政府，变成了大政府搞福利。
- 相比之下，过去比较激进的共和党，只好针锋相对地去吸引美国传统的主流选民，反而变得保守起来。
- 共和党在美国南部、中西部优势明显，因为那里的居民相对保守，中小企业众多。
在最近的二三十年里，最大的三个摇摆州一直是佛罗里达州、宾夕法尼亚州和俄亥俄州，它们加在一起有 67 张选举人票，占总票数的 1/8，因此大选获胜的人在这三个州中至少赢了两个州。

美国政治的决定者

利益集团
在美国生活过一段时间的人，多少都能体会到什么是利益集团。
美国有一些利益集团确实是代表资本家和富人利益的，比如各大公司的游说团体，但是更多的则是代表行业利益、族群利益，或者劳工利益，甚至有共同爱好的群体的利益。
美国步枪协会，一共只有两百多万会员，占人口的不到 1%，但是他们每次投票非常一致，谁也不敢得罪他们，这使得美国一直无法禁枪。
犹太人利益团体会每次把 80% 的票投给一个给他们带来最大利益的候选人，当然，为了不撕破脸留有余地，他们会给其他人象征性地投 20% 的选票。这样，虽然犹太人在美国只占人口的 1% 略多，谁也不敢小瞧他们的政治诉求。
利益集团的势力不仅决定政治选举，还影响当地的商业，美国最大的连锁店沃尔玛在加州的商店非常少，原因是加州的另外两家连锁店——塔吉特（Target）和 Safeway 工会力量非常强，千方百计游说各级官员，阻挠他们批准沃尔玛开店。
政客们靠利益集团的支持上位了，自然要为利益集团办事，他们除了在制定法律时偏向背后利益集团的利益，还经常搞一些冠冕堂皇的噱头，变相为利益集团牟利。
从利益集团的势力来讲，最有实力的是各个工会，包括教师协会，接下来是宗教组织，再接下来是犹太裔、非洲裔等族群的利益集团。然后是美国医生协会、律师协会、步枪协会、美国电气与电子工程师协会（IEEE）等专业组织（大家可能不知道，IEEE 虽然是一个高大上的学生组织，但是非常抵制给外国人发工作签证）。
美国之所以形成这么多的利益集团，有它的根源。美国国家其实源于地方自治的社区，政府是协调他们利益自下而上的组织。每一群人都有自己的利益，联邦政府从一诞生开始，就一直在平衡这些利益，而政客则成为利益群体合法的代言人。